林改工作基本情况

 XX村林改工作基本情况

在镇党委、政府的正确领导、指导下，广大林农的积极支持与全体林改人员的共同努力下，我村林改工作有序开展，并取得了阶段性的成果。现将我村集体林权制度改革工作汇报如下：

一、基本情况

XX村位于驻地约4公里，全村20个村民小组，总人口3274人，共816户，参加林改的有816户，参加率达到100%。林地总面积34380亩，其中公益林11293.5亩，责任山31446.2亩，林地种植以杉树、马尾松为主。在各级干部与林农的支持与努力下，目前，全村制订林改方案18个，占全村小组数的90%，完成外业勘界面积2.2万亩，占集体林地的64.7%；完成发证面积2万亩，占集体林地63.7%；勘界宗地数2678宗，发证本数893本，益及林农650多户。

二、主要措施

（一）组织领导，加强人力、物力投入。在镇党委、政府领导与镇林改办的指导下，我村在2009年10月份，就已成立了以村支书为组长的集体林权制度改革工作领导小组，协调镇党委、政府做好综合协调、宣传发动、督查、纠纷调处、技术指导等方面的工作。同时成立了20个组级工作领导小组，要求其密切配合，做好村民会议、外业勘界、登记发证等相关工作。并且按照上级补助经费标准，做好预算，制订了经费的使用方案，保证工作人员的用车加油问题，提高工作人员积极性，保障了林改工作的顺利开展。

（二）落实责任，严格操作程序。林改工作尽管时间紧、任务重，但政策性强，来不得半点马虎，必须任务明确、责任明确。责任落实到各村小组长和要求每一项工作抓具体、抓细化，切实保证村民代表大会的召开、外业勘界、发证登记阶段严格实行“阳光操作”；外业勘界时，也严格贯彻“五到场、五签字”，确保改革成果要达到程序合法、手续齐备、填写规范、地证相符，不重不漏，档案完善，群众无异议。

（三）广泛宣传，强化学习指导。林权制度改革涉及面广，情况复杂，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规，是搞好林改工作的关键。工作开展以来，我村深入学习领会各级林改会议精神及组织人员做好相关技术培训。在镇林改办技术支持下，开办村级培训班2期，参加人次150人次；在宣传方面，协调上级做好宣传进校园、进农家的宣传形式，发放《至林农朋友的一封信》800多份、张贴书写标语70多张，为集体林权制度改革的全面开展奠定了基础。

（四）积极调处山林纠纷，维护社会稳定。对山林权属纠纷，成立调处组，严格按照《**壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》的规定，及时发现，及时调解处理，做到能组里调解的不出村、能村里调解的不出镇，真正把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。目前，在多方的努力下，出现的8件小纠纷都能在现场调解。

三、主要成效

（一）明晰产权，落实经营权。全村部分组的集体山，原来无人管理，通过林改明晰产权，使这一部分山林得到了妥善管理；林农对自己经营的林地充分享有生产经营自主权，免除林农害怕政策多变的后顾之忧。

（二）有效地保护森林资源。通过林改，林地林木产权得到进一步明晰，广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥伐明显减少，森林防火意识明显增强。

（三）密切了党群干群关系。林改工作通过民主决策，提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情，干群关系更加密切和融洽。

（四）增强群众维权意识。通过林改，调动林农学习林业法律、法规和林业科学技术的积极性，依法维护自身权益，促进林业生产的发展。

四、存在问题及下一步计划

存在主要问题：居住分散及部分林农长期外出务工，难及时召集到一起；地形复杂，交通不方便，而林地面积较大、任务重、时间紧、工作程序复杂及部分林地散、面积小，致使人力、物力耗费在；山界不清晰或者经营意愿时会改变，导致工作量加大及外、内业需要返工修改，大大影响了工作进度与工作效率。

下一步计划：一是在巩固阶段性成果基础上，针对存在的问题，采取有效措施，及时整改，力争又好又快全面完成集体林权制度主体改革各项工作任务。二是积极做好纠纷调处工作，进一步对全村山林纠纷情况进行全面梳理，做到定人、定责、定时调处，清除林改障碍，完善调处档案。三是注重内业、加强档案管理，注重落实专人专职检查材料是否齐全、内容填写是否准确、真实，做到不缺、不漏、不重、不错、不假。四是引导发展林业经济，拓宽农民增收之路，结合实际，探讨林间养殖、种植致富之路。

XXX村民委员会

                                二0一一年二月十九日