教育局关于教育脱贫攻坚工作总结

教育局关于教育脱贫攻坚工作总结

近年来，区教育局认真贯彻落实“两不愁三保障”有关工作要求，按照省教育厅教育保障“1+6”有关要求和市教育局有关安排部署，全力抓实控辍保学，全面落实教育资助，奋力攻克教育保障堡垒，让贫困户子女放心入学、安心就读，现将近年教育脱贫攻坚主要工作总结如下。

一、主要成效

（一）控辍保学成效显著。紧扣“义务教育有保障”工作目标，着力解决“两不愁三保障”突出问题，严格落实控辍保学“五个四”措施，灵活运用《控辍保学劝返复学工作指南二十条》，全力推进全区控辍保学工作。截止2019年12月23日，全区共有户籍人口89.1万人，35.4万户，其中建档立卡24225户87625人。6-15周岁适龄人口98195人，在本区就读的小学生52444人，初中生21172人，其中，建档立卡小学6849人，初中3330；在省内其他县（市、区）就读的12344人（其中建档立卡贫困户学生588人）。全区义务教育适龄阶段失学辍学学生0人。

（二）教育资助应助尽助。严格落实《教育扶贫精准资助操作规程十二条》，全面落实教育扶贫学生精准资助有关政策，有效减轻贫困家庭就学负担。2016年以来，全区累计投入义务教育家庭经济困难学生生活补助9467.515万元，资助学生16.4328万人次，投入教育精准扶贫学生资助资金4810.341万元，资助农村建档立卡贫困学生2.2362万人次。其中，截止2019年12月31日，2019年全投入义务教育家庭经济困难学生生活补助1698.6875万元，资助学生3.2303万人次；投入教育精准扶贫学生资助资金1374.714万元，资助农村建档立卡贫困学生0.7642万人次。

（三）营养改善农村学校全覆盖。深入实施农村学前教育儿童和农村义务教育学生营养改善计划。2016年以来，累计投入营养膳食补助资金1亿6369万元（其中学前教育儿童改善计划1025.71万元、义务教育学生营养改善计划1亿5344万元），惠及学生462477人（其中学前教育儿童41369人、义务教育学生421108人）。截止12月20日，2019年投入营养膳食补助资金4310.7861万元（其中学前教育儿童改善计621.572万元、义务教育学生营养改善计划3689.2141万元），惠及学生154148人（其中学前教育儿童27366人、义务教育学生34250人）。

（四）教育经费全面保障。严格落实《教育经费落实保障措施十三条》要求，切实加强教育经费落实保障，努力实现“两个确保”，2016年以来，财政累计投入教育经费109323万元（其中2019年32514万元）。持续压缩全区党政机关6%的行政经费用于教育精准扶贫，2016 年以来区级累计压缩行政经费1675万元（其中2019年400万元） 。加大沟通协调力度，最大限度争取各级各项教育资金，2016年以来累计争取中央资金6.5486亿元、省级资金2.4778亿元（其中2019 年争取中央资金1.8897亿元、省级资金0.7927亿元〉，为全区 打赢教育脱贫攻坚战提供了有力保障。　　

（五）易地扶贫搬迁安置点配套学校及教师队伍建设。认真落实《易地扶贫搬迁安置点配套学校建设工作要求五条》和《易地扶贫搬迁安置点配套学校教师队伍配备十要点》，实施易地扶贫搬迁安置点学校建设2个，其中苟江小学已竣工验收。强化统筹28个安置点周边原有69所中小学、幼儿园资源，全力保障易地扶贫搬迁户子女就学，实现学生近安置入学率100%，教师配置率100%。组织开展易地扶贫搬迁安置点学校教师专题培训2582人次。

（六）校园安全全面加强。严格落实《中小学幼儿园安全防范规范要求十二条》，全年各学校自查隐患212个，已全部落实整改到位，安排专项督查291人次，排查隐患152个（包括民办教育机构），下达整改通知56份，确保隐患整改不留死角不留盲区。先后组织开展防震、消防应急演练共计400余场次，参演师生人数超过18万人次，发放致家长的一封信15万份，使广大师生掌握各类自然灾害防范知识和应急疏散逃生的基本技能。对全区公、民办学校全部实现封闭化管理，配备专职保安480名。所有学校均安装了视频监控，其中6所视频监控已与公安系统联网，131所学校安装一键式报警器。全区教育系统总体保持安全稳定，未发生重大安全责任事故和群死群伤事件。

二、主要做法

（一）“四个抓实”确保义务教育应读尽读。

一是抓实部署确保全局统揽。按“双线”目标责任，将控辍保学作为“一把手”工程，建立脱贫攻坚“清零行动”三级联动指挥体系，注重全局统揽；按分层负责原则，明确各级政府、各职能部门主要领导负总责、分管领导抓督促、业务部门或科室抓落实，注重权责明确；按五步工作法要求，做到政策设计科学合理、工作部署快速及时、干部培训明晰思路、督导检查强化落实、追责问责强势推进，注重科学统筹。先后印发了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平工作的通知》《关于进一步做好控辍保学及学生资助工作的通知》《关于进一步做好决胜冲刺教育脱贫攻坚“清零”行动的通知》等文件40余份，召开各类专题会议20余次，开展专题业务培训30余次。

二是抓实督导确保工作推进。区人民政府牵头，区人民政府教育督导室每年专题督查控辍保学；教育局牵头，利用开学工作检查、期中工作督查、期末工作测查三个时间节点定期定时督查；片区责任督学牵头，对责任区域、包保学校不定时进行抽查；学校自查，随时监控控辍保学动态，及时组织教师进村入户动员，确保一个都不少；通过区、镇、村、校四级联防机制，确保控辍保学工作有序推进。先后出台《关于加强控辍保学做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学的通知》《关于开展教育扶贫成效专项督查的通知》，开展各种专项督查、搭车检查10余次，开展大排查大走访3万余人次，下发督促函件30余份。

三是抓实管理确保监管到位。针对不同群体、因人施策、严格管理。就起始学段学生，区教育局严格执行“划片、就近、免试”入学规定安排入学；就随迁子女，区教育局严格按“两纳入”“两为主”的原则安置入学；就易地扶贫搬迁户子女，区教育局严格按“指定、就近、随时”原则安置入学；就特殊对象，区教育局严格按“谁受益、谁举证”的原则安排入学，规范招生入学管理，从源头控制辍学生。先后制定《特殊儿童教育工作方案》《辍学生劝返复学管理方案》《易地扶贫搬迁安置点后续工作实施方案》，下发《小学整班平移及初中应升尽升的通知》《五人劝返制工作专班》等文件10余份。

四是抓实目标确保不碰底线。明确控辍保学目标，根据省教育厅控辍保学“三清零”目标，以特殊对象为限，穷尽一切措施，确保不让一个适龄儿童少年因贫失学辍学，九年义务教育巩固率达95%以上。通过综合施策，我区九年义务教育巩固率为105%，残疾儿童入学率为98.94%，进城务工随迁子女在公办学校就读比例为93.2%，实现了没有适龄儿童少年因贫失学辍学的目标。

（二）“三个强化”确保精准扶贫应助尽助

一是强化政策宣传全覆盖。组织干部职工进村入户开展教师“万名教师大家访·资助政策大宣讲”活动，逐户张贴《播州区精准扶贫学生资助宣传海报》2.5万余份，发放《播州区学生资助宣传手册》2万余本；在区电视台滚动播出精准扶贫学生资助公告；政策宣传做到全区在校学生、建档立卡贫困户全覆盖。

二是强化精准服务更便民。每年面向“两三”（初三、高三）学生，提前宣传下一学段教育资助政策；推行大学生生源地助学贷款网上预约服务，利用数据信息平台核实信息，减少证明材料和办事流程，免费为学生复印必须资料，切实减轻群众负担；在鸭溪镇、团溪镇增设助学贷款办理点，减少群众少跑腿；将省外学校就读的区内建档立卡学生的教育资助下放到各镇（乡、街道）中心学校办理，更为便捷和精准。

三是强化机制建立零漏助。制定出台《遵义市播州区精准扶贫学生资助操作规程》，明确教育、财政、扶贫、人社等部门和镇（乡、街道）人民政府工作职责以及联络员、帮扶干部、驻村干部、学生（家长或监护人）具体责任；形成“办理前发放通知书—办理中跟踪办理—办理后发放兑现告知书”的办理机制；从2019年秋季学期起，建立精准扶贫学生幼儿至大学学段学生名单，及时跟踪督查办理，有效杜绝零漏助。

三、存在问题及下步打算

义务教育发展总体态势良好，但发展过程中也凸显出一些新问题，全面落实教育保障面临新挑战，基础工作有待改进。一是控辍保学“控”的难度大，虽然教育保障得到落实，仍有个别学生因自身主观原因厌学弃学，存在二次辍学风险。二是教育资助区外省内底数掌握“难”，在现行精准扶贫“多部门办理”模式下核实漏助难度大，也有个别家长或学生因各种缘由主动放弃，错过办理时间，导致延迟受助。

下一步，我区将以习近平总书记解决“两不愁三保障”突出问题重要讲话精神为指引，紧盯教育保障短板弱项，坚持以党建为引领，紧盯义务教育薄弱环节改善与能力提升，统筹考虑群众反映强烈的教育突出问题，坚持以脱贫攻坚统揽全局工作，在党的建设、项目规划、教研教改、资金安排、教师调配、教育培训、评优评先等工作上向薄弱区域、薄弱学校聚焦，确保定位精准、布局精准、落实精准，全力攻坚克难，推动我区义务教育优质均衡发展。